1.中央農(nóng)村工作會議在京召開 習(xí)近平對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示
2019年12月20—21日，中央農(nóng)村工作會議在北京召開，會議分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，圍繞全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，研究部署2020年“三農(nóng)”工作。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前在中央政治局常委會會議專門研究“三農(nóng)”工作時發(fā)表的重要講話。習(xí)近平指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。脫貧質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程上要看2020年“三農(nóng)”工作成效。要堅度決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵；要集中資源、強(qiáng)化保障、精準(zhǔn)施策，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板；要壓實(shí)部門和地方政府責(zé)任，保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，密切黨群干群關(guān)系，提高服務(wù)群眾能力。
點(diǎn)評：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。脫貧質(zhì)量怎么樣，全面小康成色如何，很大程度要看2020年“三農(nóng)”工作成效。今年是全面建成小康社會的收官之年，我們必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，既把當(dāng)務(wù)之急的事解決好，集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加快補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出的短板，又著力長遠(yuǎn)發(fā)展，抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域的戰(zhàn)略性任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，確保億萬農(nóng)民與全國人民一道邁入全面小康社會。
這次會議對標(biāo)對表全面建成小康社會目標(biāo)，部署了2020年“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作，對于統(tǒng)一思想、堅定信心，確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會圓滿收官具有十分重要的意義。
2.中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》
2019年12月22日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，從優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境、健全平等保護(hù)的法治環(huán)境、鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新、促進(jìn)民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、構(gòu)建親清政商關(guān)系、組織保障方面提出要求。
《意見》旨在進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的重要作用。
點(diǎn)評：讓民營企業(yè)放心大膽求發(fā)展
《意見》是在中國民營經(jīng)濟(jì)以及民營企業(yè)需要鼓勁加油繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時刻出臺的，也是繼2018年年底召開的民營企業(yè)座談會后，黨中央、國務(wù)院再次對中國民營經(jīng)濟(jì)以及民營企業(yè)、民營企業(yè)家發(fā)出的發(fā)展信號。
改革開放40多年來，我國民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，在推動發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生和擴(kuò)大開放等方面發(fā)揮了不可替代的作用。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，《意見》著眼于解決民營企業(yè)遇到的實(shí)際困難，破解民營經(jīng)濟(jì)突出矛盾，從而為民營企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、增定力、添信心。《意見》從制度層面著手，用改革的方法破除體制機(jī)制障礙，將不斷增強(qiáng)民營企業(yè)獲得感，放心大膽求發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)航船揚(yáng)帆遠(yuǎn)航提供不竭動力。
3.中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行
2019年12月10—12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。會議認(rèn)為，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，精準(zhǔn)脫貧成效顯著，金融風(fēng)險有效防控，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，改革開放邁出重要步伐，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，科技創(chuàng)新取得新突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期，全面建成小康社會取得新的重大進(jìn)展。
會議指出，要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價。
點(diǎn)評：2020年確保全面建成小康社會
全面建成小康社會，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步，在中華民族發(fā)展史上具有重大意義。我們要在2020年確保全面建成小康社會圓滿收官，就要既增強(qiáng)憂患意識、看到風(fēng)險挑戰(zhàn)，又要堅定必勝信心、看到有利條件，充分認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變、支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變、長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變，充分把握我國經(jīng)濟(jì)擁有的巨大發(fā)展韌性、潛力和回旋余地，勠力同心、銳意進(jìn)取，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利。
4.基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法出臺
十三屆全國人大常委會第十五次會議2019年12月28日表決通過了基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法。該法將自2020年6月1日起施行。
該法共分十章110條，涵蓋基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員、藥品供應(yīng)保障、健康促進(jìn)、資金保障等方面內(nèi)容，凸顯“?；?、強(qiáng)基層、促健康”理念。其中，第73條提出“國家建立科學(xué)、嚴(yán)格的食品、飲用水安全監(jiān)督管理制度，提高安全水平?！钡?4條提出“國家建立營養(yǎng)狀況監(jiān)測制度，實(shí)施經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)人群營養(yǎng)干預(yù)計劃，開展未成年人和老年人營養(yǎng)改善行動，倡導(dǎo)健康飲食習(xí)慣，減少不健康飲食引起的疾病風(fēng)險?！?/span>
點(diǎn)評：人民的健康權(quán)利有了立法保障
近年來，我國衛(wèi)生健康事業(yè)取得長足發(fā)展。隨著基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法的出臺，我國衛(wèi)生健康領(lǐng)域有了一部基礎(chǔ)性、綜合性的法律。它的綜合性體現(xiàn)在對基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和推進(jìn)健康中國建設(shè)各個方面作了主要制度安排，增強(qiáng)了該法各項(xiàng)措施的制度剛性。同時，該法搭起了衛(wèi)生健康領(lǐng)域制度體系的“四梁八柱”，體現(xiàn)了衛(wèi)生健康工作理念從以治病為中心到以人民健康為中心的轉(zhuǎn)變。
該法及時出臺，有利于鞏固醫(yī)改成果、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)、提升公民全生命周期健康水平，對于推進(jìn)健康中國建設(shè)具有重要意義。
5.輕工業(yè)消費(fèi)升級與高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會舉辦
2019年12月4日，中國輕工業(yè)聯(lián)合會主辦的輕工業(yè)消費(fèi)升級與高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會在北京舉辦。中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長張崇和、工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長高延敏、國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長盧衛(wèi)生、國家市場監(jiān)管總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長孫會川出席發(fā)布會并講話。
會上發(fā)布了第五批、第六批《升級與創(chuàng)新消費(fèi)品指南》，涉及食品、家用電器、家具等近20個行業(yè)共計135項(xiàng)產(chǎn)品。
點(diǎn)評：輕工業(yè)從好向強(qiáng)躍升
中國輕工業(yè)正經(jīng)歷著從“好不好”到“強(qiáng)不強(qiáng)”的偉大躍升。當(dāng)前形勢下，消費(fèi)者對產(chǎn)品和服務(wù)提出了更高要求，更加注重品質(zhì)，輕工業(yè)要緊緊抓住新時期社會主要矛盾，大力發(fā)展?jié)M足人民美好生活需要的產(chǎn)品。要推動輕工業(yè)消費(fèi)升級與高質(zhì)量發(fā)展，把握正確的發(fā)展方向，在提高效率、強(qiáng)化創(chuàng)新、打造品牌上下功夫。對于輕工企業(yè)來說，創(chuàng)新是保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。要以市場需求、消費(fèi)升級為導(dǎo)向，繼續(xù)加大力度研發(fā)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品。
6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度
2019年12月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度工作部署視頻會議，全面部署食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作。
會議強(qiáng)調(diào)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要從五個方面扎實(shí)做好合格證制度試行工作。一是全國試行，聚焦重點(diǎn)品種、重點(diǎn)主體和重點(diǎn)問題，力爭用3年左右的時間取得明顯成果。二是細(xì)化試行方案，制定時間表路線圖，建立主體名錄，廣泛宣傳發(fā)動。三是分級分層開展大培訓(xùn)，確保掌握合格證內(nèi)涵要義和開具要求。四是因地制宜，開拓創(chuàng)新，探索行之有效的推進(jìn)辦法。五是強(qiáng)化日常檢查，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，開展網(wǎng)格化管理，嚴(yán)厲打擊虛假開證、冒用他人名義等行為，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。
點(diǎn)評：更加有效地保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度是農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者在自我管理、自控自檢的基礎(chǔ)上，自我承諾農(nóng)產(chǎn)品安全合格上市的一種新型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理制度。農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者在交易時主動出具合格證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品合格上市、帶證銷售。
通過合格證制度，可以把生產(chǎn)主體管理、種養(yǎng)過程管控、農(nóng)藥獸藥殘留自檢、？產(chǎn)品帶證上市、問題產(chǎn)品溯源等措施集成起來，強(qiáng)化生產(chǎn)者主體責(zé)任，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力，更加有效地保障質(zhì)量安全。
7.五部委：農(nóng)村學(xué)校食堂不得外包，要堅持公益性、非營利性原則
2019年12月4日，教育部、國家發(fā)改委、財政部、國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃有關(guān)管理工作的通知》，提出學(xué)校食堂（伙房）要堅持“公益性、非營利性”原則，由學(xué)校自辦自管，不得對外承包或委托經(jīng)營。
點(diǎn)評：學(xué)校食堂不得外包，必須守住這條食安底線
不少學(xué)校將食堂承包出去，對食堂的衛(wèi)生狀況及食品安全疏于管理，導(dǎo)致食堂的飯菜存在食品安全隱患。學(xué)校食堂食品安全成為學(xué)生和家長熱議的話題，《通知》一經(jīng)發(fā)布便登上社交媒體熱搜，找準(zhǔn)了學(xué)校食堂食品安全問題的要害。
地方政府、教育部門和學(xué)校應(yīng)緊緊盯住學(xué)校食堂，形成維護(hù)食品安全的長效機(jī)制。要加強(qiáng)對學(xué)校食堂工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，在考核學(xué)校工作時將食堂管理作為重要指標(biāo)；校長是學(xué)校食堂食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)加強(qiáng)對食堂工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，嚴(yán)格落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制，并配備專職或兼職食品安全管理員；多方合力督促學(xué)校食堂切實(shí)貫徹“公益性、非營利性”的原則，合理確定伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和配餐方案。學(xué)校食堂不得對外承包，是必須守住的一條食品安全底線。
8.國家市場監(jiān)管總局：辣條按“調(diào)味面制品”管理
2019年12月10日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)調(diào)味面制品（俗稱“辣條”）質(zhì)量安全監(jiān)管的公告，其中要求統(tǒng)一“辣條”類食品分類，按照“方便食品（調(diào)味面制品）”生產(chǎn)許可類別進(jìn)行管理。
公告同時要求生產(chǎn)企業(yè)參照《中國居民膳食指南》，降低調(diào)味面制品中鹽、脂肪、糖含量，提升產(chǎn)品營養(yǎng)健康水平。各級市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格調(diào)味面制品企業(yè)的生產(chǎn)許可，加強(qiáng)日常檢查和產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)。
點(diǎn)評：辣條標(biāo)準(zhǔn)“南北之爭”終結(jié)
近年來，圍繞辣條質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的爭論不休。由于各地食品標(biāo)準(zhǔn)不一致的制度性原因，導(dǎo)致食品檢測結(jié)果不一，既影響辣條行業(yè)企業(yè)發(fā)展，又讓消費(fèi)者一頭霧水，還給了問題食品趁亂作怪的機(jī)會，不利于保障“舌尖上的安全”。
國家市場監(jiān)管總局此次統(tǒng)一辣條管理，給行業(yè)企業(yè)吃了一顆“定心丸”，終結(jié)了“不合格”檢測，消費(fèi)者的食品安全也更有保障。同時，該規(guī)定要求辣條進(jìn)行“三減”，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)注重消費(fèi)者健康，總體上有利于行業(yè)健康發(fā)展。
9.第五屆中國食品企業(yè)社會責(zé)任年會在京舉行
2019年12月14日，由中國副食流通協(xié)會、中國保護(hù)消費(fèi)者基金會、中國食品報社共同主辦，主題為“使命·責(zé)任·新時代的行業(yè)擔(dān)當(dāng)與發(fā)展”的第五屆中國食品企業(yè)社會責(zé)任年會在北京舉行。
會上，北京理工大學(xué)社會責(zé)任研究中心、中國食品報社聯(lián)合發(fā)布《2019中國食品企業(yè)社會責(zé)任報告》。
點(diǎn)評：食品企業(yè)擔(dān)當(dāng)責(zé)任謀發(fā)展
社會責(zé)任是國家富強(qiáng)、文明發(fā)展的要求，是企業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁、精神卓越的體現(xiàn)。近年來黨和政府先后提出加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任立法，要求企業(yè)履行社會責(zé)任。食品產(chǎn)業(yè)是一個與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域有著密切聯(lián)系的永恒產(chǎn)業(yè)，是反映人民生活質(zhì)量及國家文明程度的重要標(biāo)志。因此，食品企業(yè)履行社會責(zé)任的使命更加光榮，責(zé)任更加重大。
當(dāng)前，越來越多的企業(yè)家對于社會責(zé)任的認(rèn)識日益深刻，相當(dāng)多的食品企業(yè)已經(jīng)把履行社會責(zé)任作為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。企業(yè)要提高社會責(zé)任報告的規(guī)范性，通過制度建設(shè)，把社會責(zé)任行為常態(tài)化、規(guī)范化，助力食業(yè)更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。
10.酒鬼酒陷入甜蜜素風(fēng)波
2019年12月20日，酒鬼酒原經(jīng)銷商石磊向媒體舉報稱，其于2012年向酒鬼酒訂購的54度500毫升老酒鬼酒中添加有甜蜜素。酒鬼酒隨后兩天接連發(fā)布了公告稱，公司嚴(yán)禁在產(chǎn)品中添加甜蜜素，且經(jīng)過查證，公司從未采購甜蜜素，也從未向該批次酒中添加甜蜜素，同時聲明中直指石磊與公司存在經(jīng)濟(jì)糾紛。
對于酒鬼酒的澄清，石磊23日再發(fā)聲明稱，酒鬼酒說出來的真相“不是真相”。他透露，倉庫中尚有5萬多瓶該批次酒，請求監(jiān)管部門檢測。隨后，湖南省湘西州市場監(jiān)管局表示“不予受理”。而湖南省市場監(jiān)管局25日發(fā)文稱，對目前市場上銷售的酒鬼酒相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行了專項(xiàng)抽檢，抽查的30個批次酒鬼酒均未檢出甜蜜素，符合標(biāo)準(zhǔn)。
點(diǎn)評：仍需驗(yàn)明正身給說法
《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2014）沿用了2011年版食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)對甜蜜素使用的食物種類和最大用量限制。具體到酒類，除調(diào)制酒可在0.65g/kg的使用量范圍內(nèi)添加外，包括白酒、啤酒等均不在甜蜜素的允許使用品類中。專家表示，白酒中如果使用甜蜜素，主要是用于改善或掩蓋酒中的苦味，使用量對人體健康影響甚微。
業(yè)內(nèi)人士分析，大企業(yè)“中招”的原因可能有兩個。一是產(chǎn)能不夠，從小酒廠收散酒，小酒廠偷偷添加，導(dǎo)致甜蜜素帶入；二是白酒調(diào)香用的香精香料中添加了甜蜜素，而酒企購買時也不知道，導(dǎo)致不知情的情況下帶入。
湖南省市場監(jiān)管局表示，全國各級市場監(jiān)管部門（含原食品藥品監(jiān)管部門）于2017—2019年期間對酒鬼酒股份生產(chǎn)的白酒抽檢監(jiān)測總計64批次，全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求。然而酒鬼酒在2011—2017年生產(chǎn)的“老酒”，還有待抽檢驗(yàn)明正身，給公眾一個明白說法。
中國食品報社新聞采編中心、傳播推廣中心聯(lián)合發(fā)布
本文關(guān)鍵詞：中國 食品 新聞 三農(nóng) 中央 會議 辣條 甜蜜素 酒鬼酒 食品安全
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