引入“餐飲”的新零售嘗試使傳統(tǒng)商超由冷靜再度火熱起來(lái)。除既有的盒馬生鮮、超級(jí)物種，近日，本土物美超市也在門(mén)店搞起了海鮮現(xiàn)制的堂食空間。然而北京商報(bào)記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者的體驗(yàn)褒貶不一，這些超市多開(kāi)在地下等密閉空間里，海鮮等食材味道強(qiáng)烈，不少消費(fèi)者反映“等位時(shí)間長(zhǎng)”、“用餐環(huán)境不好”。超市里做餐飲本就十分受限，相關(guān)許可證件的審批也相當(dāng)嚴(yán)格，曾有多位企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者反映過(guò)他們的項(xiàng)目因許可證難拿而停滯不前。北京商報(bào)記者在北京市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上也未查到部分新零售門(mén)店含有“熱食制售”的食品經(jīng)營(yíng)許可證。分析人士指出，新零售市場(chǎng)反應(yīng)熱烈，政策也應(yīng)及時(shí)跟上企業(yè)創(chuàng)新的步伐。

許可證難辦

超市里開(kāi)展海鮮現(xiàn)場(chǎng)烹飪與堂食服務(wù)，作為當(dāng)紅新業(yè)態(tài)，吸引了不少人的關(guān)注體驗(yàn)，但是在相關(guān)許可證件的審批上卻沒(méi)那么簡(jiǎn)單。

此前老字號(hào)百年義利就曾因食品經(jīng)營(yíng)許可證遲遲難獲審批而使其在零售門(mén)店里開(kāi)咖啡廳的計(jì)劃暫時(shí)擱淺。一家超市企業(yè)負(fù)責(zé)人也告訴北京商報(bào)記者，他們位于豐臺(tái)區(qū)的門(mén)店想做海鮮現(xiàn)場(chǎng)制售，但是超市本身處于地下，由于“地下一層不準(zhǔn)做餐飲”等原因，最終證件沒(méi)有被批下來(lái)。據(jù)該負(fù)責(zé)人表示，每個(gè)區(qū)的門(mén)店需要在各自區(qū)食藥監(jiān)局單獨(dú)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，增加“熱食類(lèi)食品制售”等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，審核特別嚴(yán)格，往往幾個(gè)月都辦不下來(lái)。

據(jù)《北京市食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法（試行）》顯示，北京市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類(lèi)許可。食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。市食藥監(jiān)局相關(guān)工作人員告訴北京商報(bào)記者，無(wú)論主體業(yè)態(tài)是哪一種，只要涉及對(duì)食品原料進(jìn)行蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪方式制作，食品經(jīng)營(yíng)許可證上都必須要有“熱食類(lèi)食品制售”這一經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，否則就屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。

裝修升級(jí)后的物美超市金寶街店，在超市內(nèi)引入了海鮮等食材的現(xiàn)場(chǎng)制售與堂食空間，但是北京商報(bào)記者登錄北京市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站查詢(xún)，并未查詢(xún)到物美超市金寶街店的食品經(jīng)營(yíng)許可證。北京尚左律師事務(wù)所律師毛偉旗表示，一般情況下，企業(yè)只要符合《北京市食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法（試行）》和《北京市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則（試行）》關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可的一般要求和食品制售的許可審查要求，并按照法定程序提交申請(qǐng)材料，就可以取得食品經(jīng)營(yíng)許可。原則上，獲得經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)信息都會(huì)在北京市食品藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)上及時(shí)公示。若現(xiàn)場(chǎng)情況與在網(wǎng)站上公示的信息不一致，且不包含相應(yīng)的食品制售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，則有可能涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)。

據(jù)悉，盒馬鮮生十里堡店是北京市場(chǎng)第一家地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所拿到餐飲經(jīng)營(yíng)證照的企業(yè)。盒馬鮮生相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，能夠成功拿到相關(guān)證照的原因，是因?yàn)楹旭R鮮生為香港注冊(cè)的企業(yè)，而明確餐飲業(yè)“禁止使用地下空間從事商業(yè)性經(jīng)營(yíng)”的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2015年版）》適用范圍中提到，外商投資執(zhí)行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。

體驗(yàn)褒貶不一

波士頓龍蝦、帝王蟹這些平日里不算常見(jiàn)的海鮮水產(chǎn)，如今也被帶到大眾身邊，不僅可以在超市里買(mǎi)到，還能現(xiàn)場(chǎng)烹制和食用，這激起了廣大消費(fèi)者的體驗(yàn)熱情，讓原本冷清的超市再度火爆起來(lái)。盒馬鮮生甚至吸引了旅行團(tuán)參觀體驗(yàn)，位于永輝超市北京魯谷店的超級(jí)物種在國(guó)慶期間也吸引了1700-2000人/天的客流量。有消費(fèi)者告訴北京商報(bào)記者，自己先挑選好海鮮和牛排等食材，然后可以繼續(xù)逛街買(mǎi)東西，被叫號(hào)后再取餐現(xiàn)場(chǎng)食用，比在飯店吃飯感覺(jué)新奇不少。

盒馬鮮生、超級(jí)物種等業(yè)態(tài)讓生猛海鮮變得更親民，不過(guò)也有一些顧客反映出“用餐環(huán)境嘈雜”、“等位時(shí)間長(zhǎng)”等問(wèn)題。北京商報(bào)記者在剛剛開(kāi)業(yè)的物美超市新零售門(mén)店內(nèi)看到，零售區(qū)與餐飲區(qū)沒(méi)有明顯的分隔，從水產(chǎn)箱里撈出海鮮總會(huì)將水灑落在地上，當(dāng)?shù)陜?nèi)顧客較多的時(shí)候難以及時(shí)清理，被踩過(guò)的地面顯得有些臟，對(duì)消費(fèi)者而言也是一定的安全隱患。

另外，也有消費(fèi)者向北京商報(bào)記者表示，超市內(nèi)部離門(mén)窗較遠(yuǎn)，尤其是位于地下的超市，海鮮腥味較重，通氣很不好。

零售業(yè)觀察評(píng)論人王利陽(yáng)表示，從商超形態(tài)來(lái)講，“超市+餐飲”形式是體驗(yàn)性消費(fèi)的進(jìn)步。傳統(tǒng)商超只重視解決“買(mǎi)”的問(wèn)題，加入餐飲服務(wù)則意味著零售商們開(kāi)始思考交互體驗(yàn)的價(jià)值。目前的幾種嘗試都很吸人眼球，消費(fèi)者懷著獵奇的心理也都愿意去嘗試。但是海鮮并不屬于高頻消費(fèi)，零售商做餐飲方面也未必專(zhuān)業(yè)，熱度過(guò)去之后，用餐環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、菜品的價(jià)格和口味等問(wèn)題都會(huì)浮現(xiàn)。

政策需靈活緊跟

曾有零售企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，食品經(jīng)營(yíng)許可證尤其是增加“熱食類(lèi)食品制售”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，申請(qǐng)難度很大。雖然原則上在加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積比例、食品操作間環(huán)境、排風(fēng)和調(diào)溫裝置、清潔消毒設(shè)施等方面，食藥監(jiān)部門(mén)有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)只要符合條件，具備實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力，就可以順利取得證照。但是上述人士稱(chēng)，在對(duì)企業(yè)具體審查的過(guò)程中，往往難以避免審查人員的主觀性偏差，雖然標(biāo)準(zhǔn)是一樣的，但是企業(yè)能明顯感覺(jué)到每個(gè)區(qū)局的執(zhí)行力度不同?！坝绕涫菍?duì)于一些比較創(chuàng)新的形式，證照的審批非常謹(jǐn)慎，可以說(shuō)很難申請(qǐng)下來(lái)?！?

便利店也面臨過(guò)“政策雷區(qū)”問(wèn)題。關(guān)東煮、盒飯、飯團(tuán)等一直是便利店吸引客流及增加利潤(rùn)的主要商品，此前，北京市便利店需要和餐飲企業(yè)一樣經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批才能獲得此類(lèi)食品項(xiàng)目的銷(xiāo)售資質(zhì)，直到近兩年隨著發(fā)展提速，政策才有所松動(dòng)，將便利店搭載的餐飲項(xiàng)目單獨(dú)考量，設(shè)置了專(zhuān)門(mén)適合便利店簡(jiǎn)餐審批的政策。

有分析認(rèn)為，對(duì)于市場(chǎng)上不斷涌現(xiàn)的“超市搭載餐飲”、“無(wú)人店”等新業(yè)態(tài)，簡(jiǎn)單粗放地“堵”，不如靈活合理地引導(dǎo)。政策先行做好準(zhǔn)入機(jī)制，讓企業(yè)在運(yùn)營(yíng)時(shí)有規(guī)則可以遵循，讓萌芽的新事物有進(jìn)一步生長(zhǎng)的空間。

本文關(guān)鍵詞：北京 新零售 難過(guò) 證照關(guān)